خطوة كبيرة في اتجاه دول مثل الدنمارك وبولندا والمجر واستمراراً للمسار الذي سلكه الاشتراكيون الديمقراطيون. هكذا يصف علماء السياسة سياسة الهجرة للحكومة الجديدة.
ووفقاً لاتفاقية «تيدو»، فإن الهدف من سياسة الهجرة الجديدة هو «نقلة نوعية في منظور تلقي اللجوء». وهذا يعني بوضوح أن سياسة الهجرة يجب أن تكون تقييدية قدر الإمكان، مع التأكيد على ضرورة الحفاظ على حق اللجوء
وفي هذا الإطار، يقول بيو هانسن، أستاذ العلوم السياسية في جامعة لينشوبينغ إنه يميل إلى حد كبير لصالح الدنمارك وهذه البلدان، التي هي في طليعة سياسة الهجرة شديدة القسوة التي تريد استبعاد الناس بأي ثمن.
ومن جانبها تعتقد أندريا سبهار، المحاضرة في العلوم السياسية ومديرة مركز الهجرة العالمية في جامعة يوتبوري، أن الاتجاهات في جميع دول الاتحاد الأوروبي تتجه نحو سياسة أكثر تقييداً للهجرة والاندماج. و«مع هذه المقترحات الجديدة، تتبع السويد الاتجاه بدرجة أعلى بكثير من ذي قبل» حسب تعبيرها.
وتريد الأحزاب اليمينية الحد بشكل كبير من هجرة اللاجئين من خلال تكييف قانون اللجوء مع الحد الأدنى من مستوى الاتحاد الأوروبي. تصاريح الإقامة المؤقتة هي القاعدة. كما يُقترح إنهاء الوظائف الدائمة بالكامل بحلول ربيع عام 2024 على أبعد تقدير، وسيراجع التحقيق احتمالات فرض رسوم على عملية اللجوء.
هذا وتُقترح شروط مشددة للمواطنة من خلال اختبارات اللغة والمعرفة ومتطلبات ما يدعى بالـ «السلوك الصادق» المرتبط بأسلوب الحياة، وأن الجنسية مرتبطة بإعلان إلزامي عن الولاء.
ويتم الحديث أيضاً عن تقليص عدد لاجئي الكوتا بشكل كبير وتشديد الشروط أيضاً للم شمل الأسرة وهجرة الأسرة من خلال متطلبات أعلى للاكتفاء الذاتي.
وللعلم، فإن لاجئو الكوتا هم أشخاص بحاجة ملحة للحماية، ويتم اختيارهم من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، لنقلهم إلى بلد آخر.
علاوة على ذلك، تم اقتراح تدابير تهدف إلى جعل السويد دولة أقل جاذبية للهجرة إليها. سيتم تطوير نموذج للتأهيل التدريجي لأنظمة الرفاهية والبدلات من خلال العمل والضرائب والإقامة الدائمة.
إنهم يريدون أيضاً التحقيق في إمكانية ربط الرعاية الاجتماعية بالمواطنة.
ويذكر بيو هانسن المجر وبولندا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا والنمسا وإيطاليا كدول أخرى ذات سياسات مماثلة حيث الهدف المعلن هو حث اللاجئين على اختيار خيارات أخرى.
«أصبح من الواضح جداً فيما يتعلق بأزمة اللاجئين في عام 2015 أن الدول بدأت في توضيح أنها ستصبح غير مضيافة قدر الإمكان» على حدّ قوله.
ووفقاً للحكومة الجديدة، يجب أن تستقر السويد على الحد الأدنى من مستوى الاتحاد الأوروبي في سياسة الهجرة.
وحسب أندريا سبيهار، منذ عدة سنوات، كانت السويد دولة شاذة من خلال عدم تحديد متطلبات اللغة للمواطنة، وهي المدة القصيرة التي تحتاجها للتقدم بطلب للحصول على الجنسية واستقبال لاجئي الكوتا.
تقريباً جميع البلدان في أوروبا لديها متطلبات لغوية وتتطلب أن أي شخص يريد أن يصبح مواطناً يجب أن يكون قد عاش في الدولة لمدة تزيد عن خمس سنوات بشكل ملحوظ. في الدنمارك، على سبيل المثال، تنطبق عشر سنوات.
عشر دول فقط من دول الاتحاد الأوروبي تقبل اللاجئين بنظام الحصص هذا العام. السويد وفرنسا وألمانيا هي البلدان التي تلقت أكبر عدد في السنوات الأخيرة. حتى نهاية شهر آب/أغسطس من هذا العام، استقبل الاتحاد الأوروبي بأكمله 7800 لاجئ بنظام الحصص. في العام الماضي، تلقت السويد وحدها أكثر من 6000 شخص.
هذا وتعرّض اقتراح الحكومة الجديدة لانتقادات شديدة من اليسار وبعض الليبراليين. لكن كلا علماء السياسة Peo Hansen و Andrea Spehar يؤكدان أن العديد من النقاط في اتفاقية Tidö تتماشى مع سياسة الهجرة الخاصة بالحزب الاشتراكي الديمقراطي.
«عمل الاشتراكيون الديمقراطيون بجد لإزالة سمعة السويد كملاذ آمن وأكثر سخاء من أي بلد آخر. ستواصل هذه الحكومة هذه السياسة» على حدّ قول بيو هانسن.
وما يبرز، وفقاً لعلماء السياسة، هو تركيز الإصلاحات المقترحة على السلوك والقيم والولاء، وكذلك فكرة ربط الرفاهية بالمواطنة: «أن الرفاهية ستكون مشروطة بالجنسية مختلفة تماماً عن السويد، حيث المواطنة وتصريح الإقامة الدائمة مترادفان جداً، على الأقل فيما يتعلق بالرفاهية» كما يقول Peo Hansen.
بينما أندريا سبهار مندهشة من موافقة الليبراليين والمحافظين على المقترحات التي تقضي بضرورة اختبار المهاجرين وإثبات ولائهم.
وهنا مجموعة مختارة من الإصلاحات التي اقترحتها الحكومة السويدية الجديدة المدعومة من قبل حزب ديمقراطيو السويد:
• تكثيف العمل لطرد اللاجئين.
• تكييف قانون اللجوء مع الحد الأدنى من مستوى الاتحاد الأوروبي.
• تقليص عدد لاجئي الكوتا.
• رفع حد الدخل للعمال المهاجرين.
• تشديد الضوابط على السلوك (نمط الحياة) في الحالات الغريبة.
• التحقيق في إمكانية إبعاد غير المواطنين.
• يتم طالبو اللجوء عملية اللجوء بأكملها في مراكز العبور.
• مراجعة هياكل الحوافز لهجرة العودة الطوعية.
• الحق المحدود في دعم سبل العيش لأولئك الذين يقيمون في البلاد بشكل غير قانوني.
• التوجيه الاجتماعي الإجباري للوافدين الجدد.